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小皇帝早已作古，而原本站在皇位右侧之人则取其代之，冠冕堂皇的端坐于龙椅之上，进位九五之尊，君临天下。
与之相对的是，曾经站在堂下的文武两班人马也已物是人非，全部易主换人。昔日跟随汉帝逃离长安的文武百官大多都已过世，亦或赋闲隐居；而留在长安的百官们除了被李利招纳留用之人以外，余下的官吏也早已不知去向。
现如今，昂首阔步走进正殿的全是李利麾下的文臣武将，有资格入朝参见新皇的至少也是杂号将军及以上的文武官员。
三叩九拜之后，文武两班人马各自归位。与汉朝以右为尊、文官为主的旧制不同，晋国以左为尊，以武将居左，文官则站在右边。这一变动，乍看之下无关紧要，实则意义重大。此举极其鲜明的表明，晋国以武立国，武将的地位和官秩明显高于文官，而文官虽然还不至于沦为武将的附庸，却也不复汉朝文官掌朝的局面。
此外，这一变动还预示着西凉建国之后，征伐的脚步不会停止，武将将长期占据主导地位；一家独大的儒家思想将面临严峻挑战，虽不至于跌下神坛，却也不会再出现唯儒独尊的格局。
“秉承陛下旨意，而今北魏与南汉割据天下，三分天下我晋国得其二，然三大诸侯国已成鼎立之势，相继改元开国，致使年号混乱，黎民百姓无所适从。故而，遵奉陛下之意，值此天下三分之时，我晋国仍旧沿用建安年号，待一统天下之后再行重订年号。钦此！”此刻站在上阶传达旨意的人正是身患隐疾的李儒李文优。
“陛下英明，臣等谨遵陛下旨意！”堂下众文武齐声应道。
李利微微颔首，肃然道：“此乃权宜之计，亦是不得已而为之。北魏推行新年号，现下为黄初二年，但对外依旧沿用建安年号，南汉同样沿用建安年号。这两个诸侯国其实都没有改变年号，为了便于百姓了解天下局势，便于及时准确的传达军情消息，我晋国与其他两个诸侯国保持一致，沿用旧制，直至平定天下为止。”
稍作解释之后，李利遂不再言语，摆手示意李儒宣旨，封赏群臣。李儒当即会意，躬身从小黄门手里接过圣旨，朗声宣读道：“立国伊始，秩序为上，天佑我朝，黎庶归心。秉承陛下旨意，敕封车骑将军李傕为雍王，领皇室宗正；敕封征南将军李暹为蜀王，领益州都督；敕封李至（李傕之子）为美阳候。”这三人都是皇室嫡亲，水涨船高，理应最先得到封赏。
“谢陛下，吾皇万岁万岁万万岁！”李傕、李暹和李至三人应声出列，齐声跪拜道。长乐殿上无父子，尽管李傕是李利的亲叔叔，还是李利和李暹兄弟俩的养父，但是君臣有别，礼数不可废。这是李傕平生第一次给李利下跪，以李利宽仁的秉性，这也是他唯一一次接受李傕的跪拜之礼，此后不会再有。
待李利摆手示意李傕三人免礼平身之后，李儒继续宣读圣旨：“陛下旨意，敕封太学院长蔡邕为太尉，敕封征北将军曹操为司空，镇南将军刘表为司徒，位列三公！”显然，这三人位列三公都是虚职，且不说曹操和刘表早已登基称帝，单说蔡邕晋升太尉一职，俨然就是有名无实的摆设。值得提的是，历史上蔡邕在董卓遇刺之后就被司徒王允给杀了；可现在十几年过去了，蔡邕依然健在，而且越活越年轻，依旧精神矍铄，身子骨硬朗，估计再活个十年八年的完全没有问题。
“敕封李玄为吏部尚书，领相国事，军机大臣；敕封贾诩为兵部尚书，领车骑将军，军机大臣；敕封李儒、、、”读到这里，李儒不禁语气一顿，下意识地回头看了看李利，却见李利对他微笑颔首，不过笑容却有些戏谑的意味。
李儒颇感无奈的轻轻摇头，继续宣读道：“敕封李儒为中常侍，总领外府事；敕封郭嘉为卫将军，军机大臣；敕封鲁肃为礼部尚书，领益州刺史，军机大臣；敕封陈宫为刑部尚书，领长安尹，军机大臣；敕封安北将军周瑜为左将军，领豫州都督，军机处军机大臣；诸葛亮为右将军，领司隶都督，军机大臣；法正为前将军，领并州都督，军机大臣”三省六部制初现，但三省却被简化了，改为军机处，共有八位军机大臣。眼下这只是雏形，未来随着天下局势变化，三省六部制将逐渐完善。
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