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徐州，他们所掌控的仅限于州牧府、郡府等一座座官衙府邸，而府邸之外的郡县全都掌握在根深蒂固的各大世家和士族豪强手里。
与刘备、吕布等诸侯相比，曾经真正全盘掌控过徐州的诸侯，唯有乱世来临时执掌徐州的老州牧陶谦。遥想当年，老州牧陶谦原打算交好曹操，遂将途径徐州的曹操之父曹嵩接到州府盛情款待。临行前还馈赠大量金银细软，却不料偷鸡不成蚀把米，曹嵩被杀。继而招致曹操率军攻打徐州。被逼无奈之下，陶谦率领徐州军与曹操大军先后两次大战，英勇的徐州军硬生生地将风头正劲的曹军挡在郯城之外，致使曹操两次攻打徐州均是无功而返。
由此可见，徐州军并非不能力战，而是被人幕后操纵，屡屡不战而降。而这个幕后操纵徐州局势的幕后黑手便是。徐州各大世家和士族豪强组成的利益同盟。正是由于他们暗中掌控着徐州各郡县，才使得历次徐州易主之中战争仅限于下邳周边区域，没有波及其他郡县。始终都是局部战争。因此，刘备、吕布乃至此刻占据徐州的李利，全是名义上占据了徐州，而徐州的实际控制权仍旧掌握在利益同盟体的手里。
换言之。李利占据的不过是一座气势恢宏的州牧府而已。却是空中楼阁，底层郡县还在世家大族手里攥着。因为他们的根基就在徐州辖下的郡县之中，根深蒂固，彼此间相互帮衬，攻守同盟，共同进退。
正因如此，贾诩和郭嘉二人在军政两界大刀阔斧的替换将领和州郡官吏，这无疑是直接撼动了利益同盟的根本。彻底瓦解他们对郡县的实际控制权。如此以来，双方之间的矛盾冲突已然无法调和。势必爆发剧烈的大碰撞，直到彻底压倒一方为止。
只是他们和贾诩、郭嘉斗得不可开交之际，却忘了置身事外的李利对这一切早已是隔岸观火，并且一直等待着这股顽固势力浮出水面，继而施以雷霆打击，企图一举摧毁整个利益同盟。
是以当这些人还在紧紧盯着贾诩和郭嘉二人的时候，李利早在攻取徐州之时便将目光停留在军队之上。因此他第一时间将徐州各郡县的兵马集中在下邳城北郊军营里，并调集重兵进入徐州，牢牢掌控着徐州境内所有军队。
毫不夸张地说，在这个动荡的时代，军队才是决定一切的根本，而李利则是深谙此道；在掌控军队方面，如果他自认第二的话，没有人能够跃居第一。
于是，当徐州局势再次动荡起来之际，就在徐州一众僚属和士族豪强们自以为抓住了西凉军的软肋，认为李利初得徐州必将采取维稳措施、不得不妥协之时，李利反其道而行，悍然出手，不惜采取雷霆手段，动用十万大军以泰山压顶之势进驻徐州各郡县，以强硬无匹的高压态势平定动乱。
时间飞逝，如白马过隙，转眼已是七月底。
为期半个月的全境剿匪行动已经接近尾声，平叛大军取得了空前大胜，战果辉煌。
就在大将军令颁布三天后，近乎是大军乍一出动，各郡县的匪患和流寇便逃逸遁形，迅速销声匿迹。
随即，各路兵马循着匪患留下的蛛丝马迹，寻根溯源，一举铲除了一百余户地方豪强，揪出三十多个士族大户，从其府院之中抓捕匪徒多达两万余众。
当这些战报呈送到李利手里之后，军令随之传到各路领兵将领手中，凡是包庇匪徒和流寇的世家、士族和豪强缙绅，一律抄没家产，主事者悉数斩首，余下族人、家丁、扈从和杂役全部流放漠北。仅是这一道军令，便让各郡县数以百计的世家大族和豪强缙绅们家破人亡，被当众斩首者多达一万余人，遭遇流放者更是高达五万之众。
自此，隐藏在暗处的庞大利益同盟遭到毁灭性的打击，许多盘踞各郡县长达数百年的名门望族被连根拔起，新近崛起的地方豪强被彻底覆灭。等到肃清匪患之后，徐州辖下各郡县的城池之中几乎空置了三分之一的豪宅大院，数以十万计的商铺和数以百万计的良田悉数纳入官府名下。
与此同时，徐州数十万百姓集体受益，几乎每家每户都分到十余亩良田或一处房屋；而十余万逃难至徐州的流民同样获得实实在在的实惠，悉数得以妥善安置，并迅速解决温饱，安安稳稳地定居下来。
七月底，新任徐州刺史到任，各郡县官吏全部替换，新任郡守和县令几乎与刺史同时上任。正如贾诩和郭嘉二人之前猜测的那样，新任徐州刺史不是陈宫，亦不是陈珪或糜竺等徐州老士族，而是原朔州太守张既张德容。
同时，徐州最高军事主官与刺史张既一同到任。出人预料的是，这位坐镇徐州的三军主将并不是此次跟随李利出战徐州的任何一位将领，而是奉命抽调过来的西凉宿将，位比三公的镇远将军郭汜。
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