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,既可达到减人消“肿”的目的,又可革除旧体制的弊端,促进军队体制编制的科学合理。
太初二十九年1月,张建元总长在谈到精简机构时曾经说宫精简是涉及几百万大、中、小干部的问题,这个问题很大。“但是,第一条决心要大,第二条才是工作要细。再细,也难免有照顾不周到的地方,这个话要说到前面。”发生在战后五年的裁军中很多做法,就充分体现了张建元的风格。
对全军来说,几乎每一个人都面临着进、退、去、留的选择和被选择,几乎每一个军人家庭的利益都会受到触动。难怪有人说,这是一次从上到下、从里到外的“立体震荡”,是一次脱胎换骨的“大手术”。一夜之间,人民军队有60万干部被列为“编外”,陆军部队的建制单位有14要撤销,其中包括那些有着几十年光荣历史,立过赫赫战功的部队。
在面临被撤销的第十二集团军,有些干部要第十二集团军司令官汪兵章找国防部首长,建议不要撤销第十二集团军。汪兵章语重心长地劝大家:“百万大裁军是元首、国防部做出的英明决策,我们必须无条件服从。至于撤销哪个集团军,要等国防部决定,我们谁也没有权力去干扰上峰决策。我自己不能去找门子,也不准你们去拉关系。”在汪兵章和第十二集团军其他领导的共同努力下,该集团军撤销后的移交工作进行得非常顺利。
驻济南某机步团,前身是商会保险团时期组建的“独立保卫支队”;国内战争时期,改为“直属纵队某团”。这个团转战南北,声誉日隆。该团要合并组建的风声传开后,干部、战士一时想不通。于是,团里请来老团长讲传统,组织重新认识团史,“针尖对麦芒”地对出现的各种问题做工作。经过努力,大家终于明白:珍惜荣誉,应该成为服从大局的动力,不应该成为阻力;光荣传统应该在精简整编中发扬光大。
太初二十八年5月,在国防部举行的月度中外记者招待会上,总参谋部总参谋长朱云阶宣布:“国防军精简整编的任务已基本完成裁减员额100万后,军队的总定额为300万。”
四总部、各军兵种、各集团军和国防部科技委员会及其直属单位,撤并机构,人员精简40。将原来的10个集团军合并为7个集团军,调整后的集团军不再直辖部队,各师级作战单位经过精简合并之后,成为精锐部队的集合体,从而提高了师级单位的独立作战能力。较大幅度地调整各兵种的编成比例,加强了专业技术部队。凡保留下来的陆军师建制全部改编为“合成师”,与原陆军的师相比,合成师的火力、突击力、机动能力都有所加强,提高了现代条件下的合成训练和作战能力。全军撤销或合并了一些初级指挥院校和专业技术院校。院校数量精简30,教职员工人员数量减少45,很多院校都转入了地方,同时很多军民通用专业也都依托地方院校来培养。
经过结合精简整编,按照职业化、知识化、专业化的方针调整配备了四总部、七大集团军、军兵种的领导班子。有人把这形象地比喻为既“消肿”,又“输血”。调整后的四总部领导班子的人数比原来减少23.8,集团军领导班子的人数比原来减少一半。在平均年龄上,由原来的64.9岁下降到54.7岁,每个集团军中都有40岁、50岁左右的主值干部,基本上形成了梯次结构年龄。知识结构也进一步改善,95的干部具有大专以上文化程度,75的干部经过专业院校培训。
被撤销的第十、第十二、第十五集团军的骨干部队都转入其他集团军,而各部队的机步师、山地师大幅度缩减合并,快速反应师和空降兵得到了较大幅度的保留。装甲部队保留了7个装甲师,其他装甲部队都封存或者转让给共同体的其他国家,还有部分装备出售给了德国和新成立的以色列国。机步作战部队也多转为轻量化的快速机械化部队,快速反应部队则与陆航部队合并成立了四个新的空中骑兵旅,成为陆军的快速部署部队。山地师则仅仅保留了山地10“岩羚”师、山地20“山鬼”师和第91“山魈”山地教导师。新的国防军的核心是7个装甲师,9支快速机械化师、3个山地师和4个空中骑兵旅,其他部队则以二线架子部队的形式存在。大中华共同体的其他国家按照各自特点也纷纷仿照中国国防军组建了本国的国防军,其中不乏与中国国防军形成互补的尖子部队,也成为中国国防军今后的重要补充力量。
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