第四百四十五节 七大原则定国策 (2/2)

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严禁一切破坏自然资源的活动，保持相对绿化率每年0.5%的递增速度。对于水资源、不可再生资源、土地资源、物种资源、文化资源等实行国家强制保护政策和鼓励国外资源开发政策。对于地区发展必须坚持环境保护优先原则，存在重大污染环境可能性的项目一律一票否决，坚决不允许存在。

    五、平衡发展原则：

    平衡地区差距、城乡差距、省、直辖市与加盟联邦差距。在经济发达地区（每年评定经济综合指标超过全国平均水平以上的省级单位）每年由留省级单位的财政收入抽取总额2%，在其他基金中抽取2%组成国家平衡发展资金，根据每年度的地区差距、城乡差距、省直辖市与加盟联邦差距的变化，下一年度的国家平衡发展资金在4%-7%之间机动调整。平衡发展部统一调配该资金，以辅助发展对象的“可持续造血”功能为基本原则，确保各种差距逐步缩小。

    六、友好共处基本原则（友好原则）：

    中国外交基本原则：互相尊重主权、统一和领土完整；和平共处；友好协商；平等交流；相互给予最惠国待遇。中国奉行和平友好外交政策，在没有受到外国有结盟、敌对、威胁的情况下，中国及中国主导的国际联合组织将不采取任何结盟、敌对、威胁措施。中国及中国主导的国际联合组织承诺不首先使用或威胁使用生物武器、人员杀伤性化学武器以及核武器（这一条是后续加上的，目前还没有几个人对核武器有概念）。中国要求世界各国保障华人、华侨及华裔的合法权益和平等的不受歧视，平等的享受所在国的公民权，同时也要求世界各国的华人、华侨及华裔遵守所在国的法律民俗，为所在国履行公民应尽的义务。中国保留在华人、华侨以及华裔合法权益受到侵害，得不到保障的情况下，采取一切必要手段，包括在不以侵略别国领土为目的的前提下动用武装力量干涉的权利。中国欢迎外籍人士来华定居，也不限制普通公民移居海外，允许中国公民拥有双重国籍。

    随着恐怖主义的萌芽，这一条后来又加上了承担反对任何形式的恐怖主义的条文。

    七、稳健积极的货币金融财政政策：

    其中全国财政收支的基本方针：全年总财政收入50%留各省市县级单位由省市县级联合议会通过财政预算支配，上交国家财政35%，设立教育专项基金5%，抗灾应急基金3%，其他基金7%。各级政府办公运作费用不得超过总财政收入的1%，其中政府招待费用、交通费用、会务费用、考察费用不得超过政府办公运作费用的25%，部分经济欠发达地区采取最低限额的政府人员配置，不足部分由中央财政拨付。司法公安系统费用由国家统一支配，各省级单位设立司法基金1%（含在其他基金中），不足由国家财政补足，原则上不超过地方司法基金。政府军费开支由中央统一调配，原则上平时不超过国家中央预算的7%，其中办公支出不超过军费开支总额的5%。重大国计民生项目由地方和国家按照以上比例进行共同投资。

    七大纲领文件的通过和颁布，引起的不仅仅是国内各界的轰动，连英法美日这些大国也被惊动了，一时间对中国新政的讨论成了这一年国内外政坛的不二热点。虽然人们见解不同，褒贬各异，不过都承认这一系列纲领文件的创新与务实，三老和军队各位大佬都表示了自己的坚决支持，张南江等新华党三巨头作为这份纲领的主要撰稿人之一，当然不会对自己参与的纲领进行批判。国内虽然有部分人的利益被这一系列纲领损害了利益，不过那些垄断企业大都是标准系的派生企业或者是十大商会的企业，想和总座板板手腕还不够格，而那些顽固坚持全面复辟帝制的帝制党和鼓吹共和民主是唯一正确道路的极左团体都没有获得多少实质性支持，想要动摇帝国的政策决议还是有些螳臂挡车。

    时间不知不觉的走到了共和十五年的圣诞节，在海外就入教的夫人王蕴宁独自去洪楼教堂做圣诞礼拜了，还有五天就要登基称帝的吴宸轩此刻却成了孩子王，带着从十岁的大女儿到三岁的二儿子的三个宝宝玩捉迷藏，身高体重的吴宸轩总是在第一时间就被儿女们从窗帘或者沙发后面揪出来，等王大夫人礼拜回来，面对被三个小儿女从战场上擒获的父皇，特别是吴大皇帝那被大女儿用墨笔画上的两撇威廉胡子和小女儿头上当发卡戴着的大勋位勋章，简直哭笑不得，多亏没有国民看到这一幕，不然大家真该怀疑自己用选票选出来的这个开国皇帝是不是能称职了。