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，才返回北方。
郭嘉与杨锡的接触，基本上确定了全面的商业合作模式，辰河商会可以进入曹操掌控的任何地方行商，当然，需要交出玻璃、晒盐、造纸、酿酒、火柴等技术。
至于铁轨，杨锡坚持不想交出炼钢的高等技术，郭嘉没有办法，只能采取购买钢材，聘请技术团队的合作方式。
铁轨是曹操特意交代，必须建造之物。曹操可是聪明人，他早计算好了，如今杨锡和自己实力其实势均力敌，并不占多少优势，杨锡往南海海外发展，自己为何不往北的草原发展呢。
在以前，这种情况不可能出现，因路途，交通过于麻烦，但如果从冀州，修铁轨至乌桓、鲜卑，甚至更北的广袤地区，铁轨所至之处，与冀州几乎零距离。
曹操不知道，这正是杨锡想做之事。
五月，北方变革正式启动，改制令贾诩、持节令郭嘉分别执掌内政、文化等内政制度和外交商业合作。
贾诩请陈群等人休整律法，请孔融、王朗等人改革学制等等等等，一切有序进行。郭嘉则沟通进行商业改革，也设立港口和集市，并开始规划铁轨。
这是一场自上而下的改革运动，遇到的阻力可想而知，最大的阻力，便是此时的掌权者自己，也就是士族。
废除奴隶制度，这一条就极难进行。当《大汉法典》颁布时，各地疯了。
幽州涿郡人赵犊、霍奴等借机聚众起事，杀幽州刺史及涿郡太守。这本来是要过一段时间再反的人，竟然提前就反叛了。
曹操亲自率军进讨，击斩赵犊、霍奴等人。
曹操刚击破赵犊等人，辽西、右北平三郡乌桓又攻来了。
这有军十余万，乌桓也很强大啊。
乌桓族原为东胡部落联盟中的—支。原与鲜卑同为东胡部落之一。匈奴破东胡后，东胡部落迁至乌桓山，遂以山名为族号。
汉武帝大破匈奴，将匈奴逐出漠南，原臣服与匈奴的乌桓臣属汉朝，南迁至上谷、渔阳、右北平、辽西、辽东五郡塞外驻牧，代汉北御匈奴。
光武帝刘秀时，乌桓又从五郡塞外南迁至塞内的辽东、渔阳及朔方边缘十郡，即辽河下游、山西河北北部及内蒙古河套一带驻牧。
乌桓在两汉时先后两次南迁，逐渐发展壮大，但受汉护乌桓校尉管辖，分成若干部落，各自为政，一直没形成统一的部落联盟。
但乌桓王蹋顿，却有能力指挥各部落联军十余万人。蹋顿号称“以雄百蛮”，拥军三十万，其实真正的正规部队，也就十余万。
但这就极其恐怖了，十万铁骑是什么概念，曹操此时才步兵二十万。
蹋顿与军阀袁绍交好，不但派遣使者求亲，还发兵援助袁绍讨伐公孙瓒，在公孙瓒战败之后，袁绍正式接受了蹋顿的加入，不但有模有样的以朝廷名义赐予蹋顿和他一众部下，如难楼、苏仆延和乌延这些人单于的封号和印绶。后来还履行了蹋顿的求亲事宜与乌桓部落的首领联姻！
可惜没多久，袁绍就死于和曹操苦战的官渡之战！而蹋顿则选择了继续与袁绍的后人维持盟友的关系。
这个后人，除了袁尚袁熙，还有袁绍的外甥高干。
高干此时投降了曹操，为并州刺史。