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些人被分成了四部分，一部分去了庆春城，一部分去了同仁城，一部分去了天水城，最后还有一批人留在了普宁城，不用跋涉了。
现在陈文蕙接触的这些就是经过长途跋涉过来到了庆春城的百姓，他们虽然很穷，但是这些人是自由民的身份。到了庆春城，这些人才看到，这里是一片丛林，没有城市，城市是要他们建设的。所以，管事给他们发放了帐篷，三天的干粮，然后告诉他们，他们有两条路选择，一条路是到城里的建筑工地上去干活，这样每天给管饭，每个月有工钱。第二条路是，若是手里有积蓄的，可以去城外开荒，不过，要先买地，一两银子可以买三亩山地，一亩平地。开荒出来的木材之类的可以卖给城主府专门收购的工坊。
如果准备开荒的，可以向城市的银行贷款，最多可以贷款一百两银子。若是去工地上干活的，也可以贷款给家里的老弱妇孺们买小牲畜，小家禽回来饲养。最多可以贷款十两银子。
这样宣布之后，这些百姓们，都议论纷纷。其实，这些政策在船上，已经有管事们告诉他们了。可是他们都不敢相信。世界上哪里有这么好的事情？现在白吃白喝已经很让人惊讶了，哪里还能白给他们钱，让他们创业，要是真的像管事们说的，那这些人多辛苦几年，勤劳一些，还不得都成为富翁啊？虽然他们在船上大多数人都不信。但是到了庆春城，看到管事们这样和他们一说，还现场把银纸给搬过来，整齐的银纸码放在那里，一群管事拿着笔准备现场办公。几个胆大的上前去摸出身份牌子，登记了一下，然后申请贷款一百两银子。居然在一阵核对之后，立刻就拿到了手上。并且有专门的人引领着去了衙门办理买地的手续。办完之后，又让他们去买工具，立刻就带着他们去了他们买的地里，让他们开始开工吧。
这样的榜样力量是无穷的，大家一时间都行动了起来。
很多在船上就打好主意的人就去贷款买地开荒去了。还有一部分人不敢贷款那么多的，就去工地上干活，每个月有月钱，也给家里的妇孺们贷了款买牲畜喂养。
这些人开始的时候，条件很不好，很多人挤在一个帐篷里面。随后，第一批住房盖好了，许多工匠家庭都买了宅子，住了进去，空出来很多帐篷。这些帐篷被再次分发到那些贫民百姓手里。这样每家能分到两个甚至后来分到了四个帐篷。一家人已经可以住的宽敞一些了。但是，这毕竟是帐篷。庆春城这个地方又特别的湿热，帐篷住着很难受。
好在年前盖房子的工程进度的快了，这些百姓有一大半都住到了临房里去。这个临房真是让这些百姓们高兴啊，宽敞明亮，遮风避雨，不过不大，也没有宅院，但是每家根据人口的多寡可以分到两间甚至三间的住房，还有另外的厨房和杂物间各一个，每排房子还有一个干净的厕所。这样的房子已经被他们在大楚的茅草房好太多了。最让人高兴的是，每个房子里还配有简单的家具，也就是一张杂木的床，还有简易的杂木的桌子。连个柜子都没有的。但是这样也让他们高兴很多，因为他们很多人在大楚的时候就是家徒四壁的，现在还算是有个床了，有个吃饭的桌子了，已经不错了。
至于别的东西，这些人中间，在工地上工作的，拿到了工钱的，一般都会去工坊花上一点钱买上几个便宜的家具，比如柜子之类的东西。还有那些开荒的就更加容易了。自己地上伐倒的树木，大型的木材，珍贵的木材都卖了出去，那些小木料之类的，都收集了回来，这些勤劳的贫苦百姓们自己也能拼出来一个简单的家具出来，这就更省钱了，一分钱都不用花的。
所以，陈文蕙看到的就是这些非常贫困，但是对现在的生活很满意的百姓。这些百姓们见陈文蕙没有一点儿架子，本身又是一个小姑娘，很讨人喜爱的，就把事情的前因后果都跟陈文蕙说了，还说了他们的现状，愿景。
走访了几家这样的普通百姓之后，陈文蕙发现了一些问题。
赶紧把自己的手下们集中起来商讨了。(未完待续)